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沈陽市85項舉措激發市場活力維護民企權益

發布日期:2019-04-17            信息來源:沈陽日報            【打印】       分享到: 


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  為加快建設營商環境一流城市,建設誠信政府、法治政府、服務政府,今年4月11日,沈陽市人民政府印發了《沈陽市優化營商環境85條政策措施》。

  在《沈陽市優化營商環境85條政策措施》中,沈陽市對照國家營商環境評價指標、對標先進地區,以問題和目標為導向、以優化營商環境為基礎、以深入解放思想為先導,通過減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本,在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力等7項指標方面全面優化提升,力爭在辦理破產、獲得信貸、?;ぶ行⊥蹲收?、執行合同等11項指標方面取得突破性進展,補短板強弱項,激發市場主體活力,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,充分展示“親”“清”新型政商關系,形成人人都是環境、處處都是環境、事事都是環境的良好局面,使沈陽市在國家營商環境評價中位居前列。本版就《沈陽市優化營商環境85條政策措施》中涉及的主要措施作以選摘。

  開辦企業等7項指標全面優化提升

  企業開辦“一次不用跑”。推動企業設立、變更、注銷、備案等全程電子化登記。

  企業開辦“一分不用花”。將企業開辦所涉及的印章刻制費、快遞物流費納入同級財政預算,由政府購買服務,降低企業開辦成本。

  企業開辦“一天不用等”。依托商事主體綜合服務平臺聯通工商登記、稅務登記、印章刻制等系統,推行工商注冊登記、公章刻制、銀行開戶、稅務申報環節同步并聯辦理,同時將公積金、社保、醫保、燃氣、供水、供電開戶納入服務鏈條,實現企業開辦“一天不用等”。

  優化辦理企業注銷程序。在全市20個辦稅服務廳設置65個“清稅注銷業務專窗”。企業向市場監管部門申請辦理注銷登記,公告期滿未被提出異議的,受理后辦結時限由3個工作日壓縮至2個工作日。

  優化項目審批流程。進一步優化從策劃生成到實施審批的全流程環節設置,將“建設用地規劃許可”與“簽訂土地出讓合同”聯合辦理,從提高單環節效率和實行聯合辦理兩個方面進一步縮短審批時長,年底前將工程建設項目整體審批時限再壓縮30%。

  深化重點改革,在中德產業園等園區加快實施“區域評估”試點改革。全面實施“聯合驗收”,將供水、電力、燃氣工程驗收統一納入建設工程竣工聯合環節,解決企業和群眾反映強烈的“準住不能住”的問題。

  推行行政審批與技術審查分離改革。清理并公布行政審批技術審查事項清單。

  實施施工許可豁免清單制度。

  推行城市基礎設施建設工程收費優惠政策。

  規范工程建設項目中介收費。清理工程建設項目審批及相關中介服務收費,出臺和公布收費清單。

  縮減《商品房預售許可證》辦結時限?!渡唐販吭な坌砜芍ぁ反郵芾淼槳旖嵊?5個工作日壓縮到4個工作日。

  銀行保函抵頂商品房預售監管資金。房地產開發企業可憑銀行出具的現金保函,部分抵頂商品房預售監管資金。

  建設工程企業資質類審批全程網上辦。

  優化建筑物樓門牌號審批流程。

  全面清理規范涉企保證金。

  優化水電氣熱外線接入施工審批。對涉及供電、供水、供氣、供熱、通信接入等管線類路徑規劃、道路挖掘許可等工程建設類審批環節,實許并聯審批和告知承諾辦理,8個工作日內辦結。

  包括壓減合并工程項目辦電環節、壓縮報裝辦理時限、節省接電成本、提升供電可靠性、擴大電力市場交易規模等政策措施。

  包括壓縮用水用氣報裝環節時限、降低用水用氣接入成本、實行燃氣預付費動態調整、實行水務業務網上辦理等政策措施。

  包括優化不動產登記服務、推動“互聯網+公積金”3.0版、優化公積金貸款服務等政策措施。

  優化納稅服務。

  規范稅務行政處罰。

  壓縮通關時間。

  降低口岸綜合成本。

  推動通關便利化。深入推進“單一窗口”標準版空運艙單申報、海運艙單申報、船舶運輸工具申報、空運運輸工具申報等功能應用實現全覆蓋,“單一窗口”主要業務覆蓋率達到100%。

  推廣應用“提前申報”模式。

  優化出口退稅流程。推進無紙化退稅申報企業備案和退稅申報受理審核,實現二類以上出口企業無紙化退稅申報比例達到90%以上,推進電子退庫全聯,辦理退稅平均時間縮短至6個工作日以內。

  壓縮審批時限及降低抽檢率。

  力爭在辦理破產、獲得信貸等11項指標方面取得突破

  辦理破產

  加強破產工作體系建設。

  獲得信貸

  包括完善資本市場梯度培育機制、鼓勵引導銀行機構增加信貸投放、推動融資租賃機構建設等8項政策措施。

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  加強信息披露透明度。

  ?;ぶ行」啥ɡ?。

  執行合同

  包括實現立案環節“最多跑一次”、保障民營企業勝訴權益、推進審判環節智能化管理、建設多元商事糾紛解決機制等政策措施。

  勞動力市場監管

  構建勞動人事爭議仲裁法律援助體系。

  完善人力資源市場監管與服務制度。

  政府采購

  強化政府采購監管

  加大政府采購支持力度。

  招標投標

  加強招標投標管理

  強化招標投標監管

  政務服務

  包括推行政務服務事項標準化、運行全市一體化在線政務服務平臺、推行群眾辦事“全市通辦”、推行綜合受理服務模式、推動政策落實落地等5條政策措施。

  知識產權創造、?;ず馱擻?/p>

  包括提升專利人均占有量、完善侵權損害賠償制度、強化科技成果轉化能力等政策措施。

  市場監管

  積極探索包容審慎監管。

  加強信用體系建設。

  包容普惠創新

  包括提升科技服務能力、培育壯大創新創業孵化鏈條、實施企業上云計劃等18項政策措施。

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